Por Sd PM J. Júnior
Fonte:
Blog da Sd Glaucia via estadão
Muito
tem sido dito nos últimos dias sobre a crise na segurança pública em São Paulo
e, mais recentemente, em Santa Catarina. Porém, só de modo residual começam a
ressurgir questionamentos acerca do modelo que organiza as polícias brasileiras
e que, em vez de dotá-las de eficiência no enfrentamento do crime organizado e
da violência, as enfraquece e as torna reféns de estruturas burocráticas,
ineficientes e arcaicas.
Os
acontecimentos dos últimos três meses são repetições de situações agudas
vividas em quase todos os Estados brasileiros nos últimos 15 anos e demonstram
quão distante estamos dos padrões de civilidade de países desenvolvidos.
Segurança tem se resumido à administração de uma constante agenda de crises,
intercaladas por momentos de calmaria. Mas até onde conseguiremos postergar
esforços para a reversão estrutural dessa situação?
O
Estado, em seus vários poderes e instâncias, tem atuado a partir de um oneroso
sistema de segurança pública que fica recorrentemente paralisado por disputas
de competência, fragmentação de políticas e jogos corporativos, mas que,
paradoxalmente, demanda investimentos crescentes para se manter.
E,
infelizmente, no meio, ficam a população, sem força política suficiente para
influenciar novas agendas, e os mais de 600 mil policiais brasileiros, que na
ausência de regras claras de valorização profissional, só são lembrados como
heróis quando são mortos.
Na
brecha e no cotidiano das periferias das regiões metropolitanas, o medo e a
insegurança acabam fortalecendo o crime e pautando a relação entre polícia e
comunidade, entre Estado e sociedade.
Não
é possível pedir civilidade e dignidade ao crime, mas é, sim, possível exigir
racionalidade e eficiência democrática dos gestores públicos responsáveis por
fazer frente à violência, ao medo e à criminalidade.
No
lugar da cultura de ódio, que tanto marca manifestações públicas sobre o tema,
temos que defender a garantia de direitos como o que diferencia o Estado da
barbárie. Uma polícia forte não é sinônimo de violência, de obtenção de provas
por meio de coações e/ou grampos indiscriminados.
O
Brasil que queremos precisa de uma polícia forte e valorizada e que seja
conhecida da comunidade. Polícias distantes dificultam não só a prevenção da
violência, mas também a investigação de crimes. Sabendo a quem recorrer, fica
muito mais fácil confiar na polícia e ajudá-la a cumprir sua missão.
A
polícia não pode trabalhar sozinha, e criar vínculos públicos com a comunidade
tem sido uma das estratégias mais bem-sucedidas no mundo. Ações de reorientação
das práticas policiais em direção à participação da comunidade na formulação e
execução de ações (conselhos, bases de polícia comunitária, entre outros) mostraram-se
muito mais eficazes na reconquista da legitimidade e de espaços.
A
história recente das políticas de segurança nos ensina que, entre as ações que
mais tiveram êxito em reverter as taxas de violência, o envolvimento com a
comunidade tem sido mais eficiente se associado a práticas integradas de
gestão, pelas quais há uma irredutível aliança entre técnica e política.
E,
nessa aliança, as melhores práticas concentraram suas energias no tripé
aproximação com a população, uso intensivo de informações e aperfeiçoamento da
inteligência.
Por
uso intensivo de informações compreendemos a adoção de técnicas de produção de
indicadores e análise de dados para planejamento, monitoramento e avaliação de
operações policiais. Elas foram fundamentais para otimizar recursos humanos e
materiais no dia a dia das polícias.
Já
no aperfeiçoamento da inteligência, queremos destacar os esforços de
coordenação dos fluxos de dados para a investigação criminal com vistas a
reduzir ruídos e produzir provas mais robustas, que permitam punir quem comete
um delito.
No
entanto, por melhores que sejam essas práticas de gestão, sem uma mudança
substantiva na estrutura normativa das polícias o quadro de insegurança hoje
existente tenderá a ganhar contornos dramáticos.
Uma
das lições de países que conseguiram reformar suas polícias, como Irlanda e
África do Sul, é que quando a atividade policial deixa de ser autônoma e passa
a responder à lógica das políticas públicas muito se ganha.
Para
além de soluções puramente técnicas, percebe-se que os problemas da área podem
ser mitigados quando a política está efetivamente comprometida na construção de
uma nova postura do Estado em relação à sociedade. E, na esperança de que tal
situação vire realidade, propomos a criação de uma comissão especial do
Congresso para, em seis meses, elaborar um anteprojeto de reforma das polícias
brasileiras.
Estamos
diante de um momento ímpar, pelo qual as crises acontecem num ambiente de
consenso de que algo precisa ser feito. Dito isso, precisamos de um passo
adiante na busca de um Brasil mais seguro; um passo que alie as melhores
técnicas e vontade política de mudar.
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